平顶山高新区：“一枚印章管审批” 激发市场添活力

　　■河南经济报记者 吉娜 通讯员 石艳蕾

　　“现在办理营业执照太方便了，有专业的帮办代办人员，材料提交后很快受理审批，在一个窗口一会儿就办完了。”昨日，在平顶山高新区政务服务中心，刚拿到营业执照的平顶山京承建材有限公司负责人余文彬感慨地说。

　　平顶山高新区行政服务中心以“一枚印章管审批”改革为突破口，在“减审批”上再突破、“优服务”上再升级、“强监管”上再发力，用一枚鲜红的“行政审批专用章”取代过去市场监管领域8枚部门印章，在方寸之间掀起了一场刀刃向内的审批革命，为高新区打造市场化、法治化、国际化营商环境按下“加速键”，让企业群众真切感受到改革带来的“高新温度”与“审批速度”。

　　破壁垒：从“公章旅行”到“一印通行”的历史跨越。改革之前，企业办理经营许可等事项，曾面临“部门多、印章杂、流程繁”的困境。这样的“审批长征”，一度成为制约市场活力的“中梗阻”。

　　2024年以来，平顶山高新区以“减环节、减材料、减时限、优服务”为核心，将分散在食药、质监、市场准入等领域的52项行政审批权集中划转至行政服务中心市场准入综合服务窗口，统一启用“行政审批专用章”，实现“一个机构管审批、一枚印章盖到底”。

　　如今，企业注销登记、食品小吃经营店、药品经营许可等高频事项均能在综合窗口“一站式”办结，审批环节平均压缩62%，申请材料精简58%，创下了“企业开办最快15分钟办结”的“高新速度”。

　　优服务：数字化赋能让“数据跑路”替代“群众跑腿”。“现在不用到现场，在电脑、手机上填个表、传些材料，营业执照就寄到家了，太方便了!”刚注册成立的平顶山伟燕自动化科技有限公司负责人贾从府，通过线上完成了全程电子化登记，成为改革的直接受益者。

　　为让“一枚印章”释放最大效能，高新区行政服务中心同步搭建“线上+线下”融合审批体系。线上依托河南省政务服务网高新区分厅和全程电子化平台对个体工商户注册、食品经营许可等46项高频事项实现“秒批秒办”;线下设立“一窗受理”专区，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，配备“帮办代办”专员，为企业提供从立项到投产的全生命周期服务，彰显了改革的“加速度”。

　　强保障：全链条监管筑牢审批“公信力”。改革既要“放得开”，更要“管得好”。平顶山高新区建立“审管联动”机制，确保“审批一头管、监管不缺位”。

　　行政服务中心不定期开展“审批回头看”，联合纪检监察部门对审批流程、办理时限进行专项督查，畅通12345热线投诉渠道，让权力在阳光下运行。与此同时，该中心常态化开展“业务大练兵”，窗口人员通过“全科培训”，实现“一窗通办多领域”;设立“办不成事”反映窗口，直面企业群众难题，问题解决率保持100%。

　　改革红利持续释放，市场活力竞相迸发。据统计，高新区“一枚印章管审批”实施以来，涉企事项办件效率提升41%，企业满意度达99.6%，2025上半年新增市场主体618家，越来越多的创业者选择在这里投资兴业，为地方经济发展注入了强劲动力。

责任编辑：张茜