山西晋中：以服务为钥 启治理新境

　　服务群众是基层治理的出发点和落脚点。近年来，山西省晋中市锚定党建引领基层治理，用服务这把“金钥匙”打开善治之门。通过延伸党组织体系，让组织根系深扎社区网格、田间地头;深化网格治理，以“小网格”织密“大服务”，实现需求即时感知、问题一线化解;推动党建联建共治，画出“最大同心圆”，凝聚成服务群众的强大合力。

　　下沉服务：持续向下延伸党组织体系

　　党组织力量向基层延伸是密切联系群众的重要实践。晋中市推进小区党支部实体化运行，通过资源下沉、干部下沉、服务下沉，破解基层治理难题，将组织优势转化为治理效能。

　　平遥县秋雨二期小区党支部实体化运行以来，支部书记带头，合理规划小区空间，新建、改造车棚9个，安装充电口374个，安装电梯光幕阻车系统57个，智能化阻断电动自行车上楼入户，有效解决了小区电动车充电乱象。

　　晋中市将小区党群服务站打造成“百宝箱”，提供各种便民服务，满足居民日常所需。

　　“现在找磨刀师傅可难啦!”家住晋中市和山小区的居民刘大叔的一句调侃，被小区党支部支委张文婧记在了心上。她迅速与迎宾西社区党总支取得联系，几天后，和山小区党群服务站“便民小铺”就多了志愿者磨刀师傅小王的身影，居民们纷纷携带自家刀具来磨刀，现场十分热闹。

　　今年农历二月二“龙抬头”当天，由6名持证理发师党员志愿者组成的“银丝关爱小组”，来到介休市农业局宿舍党群服务站，为小区居民提供免费理发服务。

　　晋中市委常委、组织部部长李文兵说，晋中市1057个小区党组织中，实体化运行占比接近80%，新建、升级了小区党群服务站942个，通过功能融合、资源整合，已成为凝聚党群、服务民生、促进和谐的“一站式”综合服务平台。

　　精准服务：党建引领网格治理效能提升

　　群众的需求千人千面，如何提升服务的精准性?晋中市通过划分精细网格，构建“人在格中走、事在格中办”的服务体系，以网格为单元整合资源、摸清需求，变“被动响应”为“主动感知”。

　　“这条路以前坑坑洼洼，电动车都不敢骑快，下雨天根本没法走，孩子上学鞋子全是泥。”说起门前长虹街的旧景，平遥县西堡村村民武大妈一脸无奈。

　　网格员张晓丽在走访中发现这个问题后，立即上报到西堡村党委，村党委研究制定修缮方案，向县农业农村局申请专项资金54万元，村内筹资1万元，完成了道路修缮。“泥路”换新颜，村民笑开颜。

　　为提升网格治理效能，晋中市出台了规范优化网格管理服务工作“十条措施”，全力建好用好网格治理单元，提升党建引领网格治理效能。

　　“以前，我们网格员在社区集中办公，因为人员不熟，经常吃‘闭门羹’。现在，网格员移动办公，每天跟大家在一起，又亲切又熟悉，开展工作比之前更容易了。”和顺县北城社区网格员卜琼说。

　　网格化服务，不仅让关系更近一步，让办事也更快一步。

　　晋中市特殊教育学校小区东侧围墙因年久失修，墙皮脱落、砖块松动，存在安全隐患。榆次区锦纶街道玉湖社区网格员温星发现后，立即上报，社区党委第一时间启动“接诉即办”机制处理。召集校方、居民代表、物业进行协商，研究制定修缮方案，选定施工方……仅用了13天的时间，就完成了围墙修缮。

　　“以前路过这里，心里总不踏实，现在围墙修好了，我们出行安心多啦!”看着焕然一新的围墙，居民李阿姨高兴地说。

　　多维服务：构建党建联建共治新格局

　　晋中市以党组织为纽带，整合党政机关、企事业单位、社会组织等各方优势，构建“党建引领、多方参与、协同服务”的体系，将分散力量集中为服务效能。

　　晋中市推动公安、城管、水电气暖等部门单位工作人员直接联系网格参与治理。太谷县洁源天然气有限公司员工赵贵平定期对其包联网格内的管道安全进行排查;祁县公安局城镇派出所民警范建彪常态化到其包联网格内与社区网格员一起入户走访;国网昔阳县供电公司大寨镇供电所员工王德芳每周深入包联村对老旧线路、配电箱及居民电表箱进行隐患排查……他们往返在街头巷陌，温暖着身边的人。

　　近一年来，晋中市通过选派社区党员干部担任物业党建指导员、选聘物业公司党员负责人担任社区兼职委员，加强社区与物业企业“双向互动”;同时深化社区居委会、业委会、物业服务企业三方协调机制，构建物业党建联建新格局。

　　寿阳圣泰物业管理有限公司是晋中市公布的第一批红榜物业公司。圣泰物业党支部由党员带头组建红色管家团队参与小区治理，坚持物业收支明细一月一公开、重大事项一事一公开，建立“问题传递—物业办理—回复评价”闭环机制，全程跟进处理业主问题。对低收入业主减免物业费，并开展暖心拓岗，聘用部分低收入业主为物业服务人员，努力形成支部领着物业干、物业围着居民转的良好治理氛围。

　　截至目前，晋中市正式党员3人以上的物业公司全部成立党组织，在大型物业公司推行“公司党支部+小区项目部党小组”的架构，党小组党员接受公司总部党支部和小区党支部双重领导。257个社区积极搭建“邻里话室”“居民协商会”等平台，组织红色物业、业委会、居民代表共同协商处理争议性问题，形成“党建引领、多元参与”共治生态。

　　“服务是最好的治理，我们将持续推动资源服务下沉网络，打造党建引领“接诉即办”的晋中样板，将群众事时时放在心上，当好老百姓的服务员。”晋中市委书记常书铭说。(张素桂 张珂萌)

责任编辑：乔媛