新密市：管好高标准农田 筑牢秋粮丰收根基

　　■河南经济报记者 郑浩 通讯员 侯书锋

　　粮食安全是“国之大者”，高标准农田建设是提升耕地质量、保障粮食产能的关键支撑。近年来，新密市持续推进高标准农田建设，通过灌溉设施、沟渠连通、田间道路配套等综合措施，显著提升了农田抗灾减灾能力和综合生产能力。

　　当前，正值秋粮生产的关键时期。该市认真贯彻落实上级关于高标准农田建设的工作部署，完善高标准农田全过程管理制度，进一步提升高标准农田建设管理水平，为实现全年粮食丰产丰收筑牢根基。

　　建章立制 提升建设管理水平

　　高标准农田建设不仅要注重“建”，更要强化“管”，确保农田长期发挥效益。

　　近期，该市出台了《新密市规范高标准农田建设管理若干措施》《新密市高标准农田建设负面清单》，建立了覆盖规划、建设、管护的全过程管理体系，指明了高标准农田建设科学化、规范化的努力方向。

　　科学规划布局，合理选址实施。坚持因地制宜、分类施策，综合考虑水土资源条件、农业产业发展等因素，优先在粮食生产功能区布局建设高标准农田项目，优先选择相对集中、土地平整、水土资源禀赋较好、交通便利、无潜在地质灾害的地块布局，确保建成一片、见效一片。

　　严格招标投标，规范投标行为。根据单项工程措施或项目区域合理划分标段，探索年度施工任务整体发包、招标投标“评定分离”等模式，推行全过程电子化招标投标。

　　加强工程监管，确保建设质量。实行工程质量终身责任制，探索建立“双随机、一公开”抽查机制，对抽查发现的问题实行台账管理、限期整改。严格按照实施计划组织建设，提高监理监督实效。探索建立“合格证”管理制度，将“合格证”作为工程计量和拨款的重要依据。

　　健全管护机制，落实长效管理。落实“谁使用、谁管护”“谁受益、谁管护”的管护机制，鼓励新型农业经营主体参与管护，简单管护通过以工代赈、设置公益性岗位等方式吸纳群众参与，确保农田设施长期稳定运行。

　　多措并举，护航秋粮丰产丰收

　　秋粮占该市全年粮食产量的近五成，抓好高标准农田管理是夺取丰收的重要保障。

　　加强田间管理。针对该市出现的高温闷热天气，发布应对高温天气玉米管理技术指导意见。根据玉米播种早晚不一的情况，该市组织农技人员分区、分类深入田间地头，指导农民科学施肥、合理灌溉、防治病虫害，充分挖掘高标准农田的增产潜力。

　　着力防灾减灾。大力配套高标准农田建设防灾设施，疏通沟渠、检修机井泵站，确保旱能灌、涝能排。同时，加强气象预警，提前制定应急预案，降低灾害影响。

　　强化资金保障。投入财政资金1207.3万元，完成全市重点区域、重点农田的易涝地块沟渠连通工作。统筹乡村振兴衔接资金246万元，规划实施两个乡镇10个行政村的沟渠连通后续项目。整合各级高标准农田管护资金27万元、防灾减灾资金75万元，对各乡镇农田水利设施开展维修，解决了基层村组抗旱灌溉难题，赢得基层群众的一致好评。

　　高标准农田建设是一项系统工程，需要政府、企业、农民和社会各界共同参与。下一步，该市将持续发放《高标准农田政策明白卡》，增强农民建设管护意识;加强部门协作，形成“政府主导、农民主体、社会参与”的工作格局，营造全社会关心支持高标准农田建设的良好氛围。

责任编辑：张茜